治平三年，春风吹过北地。京西的山寺庙桃花盛开，大明宫中十里香雪海。胜景如画。

    勤政殿中，治平天子宁炎坐在御座上，听着文华殿大学士贾环的奏报。

    “今天下承平三年矣，而自永兴年间，大学士齐驰改革以来，国力恢复，欣欣向荣。然国朝百年积弊，矛盾日积月累，至不得不改之境。臣贾环奏请改制。

    改军机处为政事堂。改五军都督府为枢密院。改革六部官制，改革科举，改革教育开民智，改革国子监，促移民，收各布政司的人事任免权，征收商税，减免农业税。改良户籍制度。提升百官俸禄，增加审计，促进文化发展…”

    贾环的奏章，零零种种，约三十多条，近万字。随着，他一个字一个字的读出来，汇聚在大明宫勤政殿中的十几名重臣们聚精会神的听着。